汶川大地震使距離震中約３０公里的核桃坪基地圈養(yǎng)的６３只大熊貓有１只死亡、１只失蹤；基地有１８套大熊貓圈舍毀壞、１４套嚴(yán)重受損；交通、水電、通信網(wǎng)管等基礎(chǔ)設(shè)施也處于癱瘓狀態(tài)�；厝︷B(yǎng)大熊貓生存面臨食物供應(yīng)緊張、圈舍嚴(yán)重不足等困難，同時(shí)受到次生災(zāi)害發(fā)生的威脅。根據(jù)疏散方案，除已轉(zhuǎn)移的８只奧運(yùn)大熊貓外，中心將在１個(gè)月內(nèi)分批把核桃坪基地的２７只今年配種的雌性大熊貓、種公獸和部分大熊貓寶寶轉(zhuǎn)移到雅安碧峰峽基地，并把１９只大熊貓臨時(shí)寄養(yǎng)到成都大熊貓繁育研究基地、福州大熊貓研究中心和番禺野生動(dòng)物園等具備大熊貓飼養(yǎng)條件的單位，另有去年出生的７只大熊貓幼仔將暫時(shí)從核桃坪基地轉(zhuǎn)移到臥龍鎮(zhèn)政府至臥龍小學(xué)之間的安全地帶飼養(yǎng)。 從“國(guó)寶”的臨時(shí)寄養(yǎng)，和媒體炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的大熊貓要在浙江某些竹林產(chǎn)區(qū)安家，使我想起我國(guó)大熊貓的保護(hù)規(guī)劃和應(yīng)急機(jī)制是否存在？ 1956年我國(guó)建立了第一個(gè)具有現(xiàn)代意義的自然保護(hù)區(qū)——鼎湖山自然保護(hù)區(qū)。到1993年，我國(guó)已建成保護(hù)區(qū)700多處，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)80多處。截至2005年底，我國(guó)自然保護(hù)數(shù)量已達(dá)到2349個(gè)（不含港澳臺(tái)地區(qū)），總面積14994.90萬(wàn)hm2，約占我國(guó)陸地領(lǐng)土面積的14.99%。在現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)243個(gè)，占保護(hù)區(qū)總數(shù)的10.34%，地方級(jí)保護(hù)區(qū)中省級(jí)自然保護(hù)區(qū)773個(gè)，地市級(jí)保護(hù)區(qū)421個(gè)，縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)912個(gè)，初步形成類(lèi)型比較齊全、布局比較合理、功能比較健全的全國(guó)自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。由此看來(lái)，我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)發(fā)展之快。 曾培炎副總理會(huì)見(jiàn)中國(guó)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展50周年紀(jì)念大會(huì)代表時(shí)的講話（2006年10月27日）中指出：“我國(guó)生態(tài)保護(hù)取得了很大成績(jī)，這與大家的努力是分不開(kāi)的。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，自然保護(hù)區(qū)工作還存在不少困難和問(wèn)題。比較突出的是:對(duì)自然保護(hù)區(qū)重要性的認(rèn)識(shí)還不夠，管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；一些保護(hù)區(qū)保護(hù)的力度還不夠大，存在著批而不建、建而不管、管而不力的現(xiàn)象；一些保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)利用不盡合理，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和建設(shè)活動(dòng)過(guò)度，科學(xué)和文化等功能發(fā)揮不足；保護(hù)能力相對(duì)滯后，投入不足、體制不順、法規(guī)不全等。對(duì)此，必須高度重視，盡快加以解決”。由此可以看出，我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理存在一些不足之處，和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的倍加重視。 當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)候，自然資源的保護(hù)已被各級(jí)政府提上議事日程。保護(hù)人類(lèi)生活中的自然環(huán)境。指人類(lèi)社會(huì)采取的措施，其目的在于合理利用、保護(hù)和恢復(fù)自然資源，使環(huán)境免受污染和破壞，以建立人類(lèi)社會(huì)最適生活、工作和生產(chǎn)條件，滿足當(dāng)代人和后代人的物質(zhì)與文化需求。但是，這個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，從立法上來(lái)講，僅依賴(lài)于1994年10月9日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》，《中國(guó)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要 （1996—2010年）》，和《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（1999-2030年）》等法規(guī)；然而，這么重要的管理系統(tǒng)，從政府職能上講，還是由國(guó)家環(huán)保部牽頭，存在著國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家海洋局等有關(guān)部門(mén)多頭管理的現(xiàn)象。連征集一個(gè)自然保護(hù)區(qū)徽章圖案發(fā)個(gè)文件則需好幾枚公章效應(yīng)。環(huán)保部門(mén)有權(quán)“在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)，禁止進(jìn)行影視拍攝和大型實(shí)景演藝活動(dòng)”，如行政執(zhí)法，涉及面更廣。 作為一個(gè)中國(guó)公民，我夢(mèng)想我國(guó)政府早日頒布一部《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院設(shè)置能獨(dú)立行使職權(quán)的“自然保護(hù)部”，在有法可依的指導(dǎo)下編制包括港澳臺(tái)地區(qū)的《自然保護(hù)規(guī)劃》。
時(shí)間：2018-11-28 20:55:21
時(shí)間：2008-7-1 11:35:00
時(shí)間：2008-7-1 10:15:00
